Gmina Więcbork

Protokół z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej Rady Miejskiej w Więcborku odbytego w dniu 30.11.2004r.

Protokół z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Sportu , Zdrowia i Opieki Społecznej Rady Miejskiej w Więcborku odbytego w dniu 30.11.2004r.

Spotkanie odbyło się w salce narad Urzędu Miejskiego w Więcborku.

Obrady trwały od godz. 10. 00 – 13.00

Obecni – wg załączonej listy obecności.

Ponadto w posiedzeniu brali udział:
1. Przewodniczący Rady Miejskiej
2. Skarbnik Gminy

Obradom Komisji przewodniczył p. Krzysztof Manowski, który na wstępie powitał radnych oraz zaproszonych gości , po czym przedstawił porządek obrad dotyczący w szczególności zaopiniowania budżetu gminy Więcbork w działach:
- Oświata i Wychowanie
- Kultura i Ochrona Dziedzictwa Narodowego
- Kultura Fizyczna i Sport
- Pomoc Społeczna
- Ochrona Zdrowia

Przed rozpoczęciem obrad radny Józef Korthals zapytał , czy budżet gminy na 2005r. musi być uchwalony koniecznie w tym roku.

Skarbnik gminy odpowiedział, że nie ma żadnych przesłanek prawnych, by go nie uchwalić. Wszystkie stawki maksymalne podatkowe , cena 1kwintala żyta jak również wszelkie wysokości udziałów i dotacji zostały opublikowane przez Ministerstwo w ustawowym terminie.
Po tych wyjaśnieniach przystąpił do omawiania planowanego budżetu w dziale
„Oświata i Wychowanie”
Subwencja na 2005r. wynosi 6.300.536 zł i jest o 120 tys. zł niższa niż w roku 2004. zaś planowane wydatki subwencjonowane na oświatę wyniosą 7. 796.741 zł. Zatem do subwencjonowanych wydatków gmina będzie musiała dołożyć kwotę 1.496.205 zł. Ponadto do zadań własnych gminy należą przedszkola i dowozy uczniów. Te wydatki planuje się w kwocie 1.799.955 zł.  Łącznie więc do gminnej oświaty trzeba dołożyć 3.296.160 zł.
Skarbnik gminy wyliczył , że średnio w naszej gminie na jednego nauczyciela przypada 10 uczniów. Odział zaś średnio liczy 18 uczniów. Etatów winno być zatem 106,92, a jest 124,90. Jest więc 18 etatów nauczycielskich za dużo, co w skali roku daje kwotę 600 tys. zł.
Dodał jednak jeszcze raz, że są to jego wyliczenia.

Radny Józef Korthals zapytał więc, ile łącznie Gmina Więcbork dopłaca do oświaty.
Skarbnik gminy odpowiedział, że 3.300 tys. zł.  Dodał zaraz , że nie można nic zaoszczędzić na wydatkach rzeczowych. Są one zaplanowane na minimalnym poziomie. Ograniczają się do spraw niezbędnych. Ewentualne oszczędności widział jedynie w zmianie struktury organizacyjnej gminnej oświaty, co jednak stać się może dopiero w miesiącu wrześniu 2005. Na ten rok szkolny arkusze organizacyjne są zatwierdzone.

Radny Andrzej Chatłas uznał, że problem tkwi w sieci szkół i nad tym należy się zastanowić. Mówił o likwidacji SP w Zakrzewku i Gimnazjum w Jastrzębcu.
Nie wątpił, że z punktu wygody dziecka te szkoły są potrzebne , ale to kosztuje.

Radny Józef Korthals mówił, że bez reorganizacji oświaty dojdzie do tego, że będą kolejne wnioski o uruchomienie gimnazjów i kolejne ogniska zapalne. Trzeba to przeciąć.

Również Przewodniczący Rady Miejskiej twierdził, że nie można błędów potęgować i w nich brnąć. Przecież 90 % wydatków oświaty to płace.
Dodał więc, że należy zachować umiar i obiektywizm również przy opiniowaniu wniosku w sprawie utworzenia gimnazjum w Runowie.

Radny Józef Kosiniak uznał, że chce się coś osiągnąć ale kosztem ludzi. Nauczyciele nie podnosili kwalifikacji po to, by ich w pewnym momencie zwalniać i wysyłać „na garnuszek „ opieki społecznej.

Radny Józef Korthals ponownie prosząc o głos powiedział, że osobiście jest daleki od likwidacji szkół. Oszczędności widzi w reorganizacji oświaty, zmniejszeniu procentowym funduszu motywacyjnego, który generalnie w naszym województwie wynosi 2 %, a w naszej gminie aż 5 %.
Mówił też, że nielogiczne jest planowanie kwoty 20 tys. zł na sport szkolny, gdyż są to dodatkowe pieniądze dla oświaty, co innego kluby szkolne.

Radny Andrzej Chatłas zgłosił postulat do części opisowej oświaty. Nadal nie wiadomo, ile kosztuje poszczególna szkoła w naszej gminie.
Będąc przy oświacie przybliżył roczny koszt ucznia w poszczególnych szkołach:
-  SP Sypniewo     -   5.000 zł
- SP Więcbork    -   3.530 zł
- SP Runowo                        -    4.500 zł
- Zespół Szkół Pęperzyn       -   5.110 zł
- Zespół Szkół Jastrzębiec    -   5.237 zł
- SP Zakrzewek                    -    5.343 zł
- Gimnazjum Więcbork       -    3.900 zł
- Gimnazjum Sypniewo       -    4.230 z

Wskazał ponadto , że kwota projektu budżetu oświaty nie ma pokrycia w części opisowej / 180 tys. zł. /

Skarbnik gminy wyjaśnił, że wynika to z błędnej klasyfikacji budżetowej części opisowej sporządzonej przez dyrektorów szkół.

W dalszej części wystąpienia radny Andrzej Chatłas pytał, czy kredyt w kwocie 935 tys. zł zaciągnięty w BS jest na zaspokojenie roszczeń zusowskich BOOS.

Pan skarbnik odpowiedział, że BOOS na dzisiaj nie ma żadnych wymagalnych zobowiązań.

Po tej wypowiedzi radny Józef Korthals poprosił o 5 minut przerwy w obradach.

                                    Po przerwie wznowiono obrady.

Przewodniczący Rady Miejskiej uznał za konieczne zastanowienie się nad rozliczeniem finansowym  poszczególnych szkół. Prawdą jest , że dokładamy do szkoły w Zakrzewku 200 tys. zł, a resztę tj. 1.200 tys. zł. do pozostałych szkół.
Trzeba o tym pomyśleć w momencie opiniowania arkuszy organizacyjnych szkół na rok szkolny 2005/2006.

Radny Andrzej Chatłas stwierdził, że popyt na oświatę maleje , bo zmniejsza się liczba dzieci, zatem ilość nauczycieli musi zmaleć.     

Radny Józef Korthals dopowiedział, że szukanie oszczędności jest konieczne z uwagi na uszczuplenie dochodów gminy poprzez ustalenie niższych stawek podatkowych w stosunku do pierwotnie proponowanych przez Burmistrza.

Po analizie części oświatowej budżetu gminy na rok 2005 przystąpiono do analizowania działu 921 tj. „ Kultura i Ochrona Dziedzictwa Narodowego „

Przewodniczący Komisji p. Krzysztof Manowski stwierdził, że Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury w Więcborku kosztuje zbyt wiele, bardzo drogie jest utrzymanie tego wielkiego niefunkcjonalnego budynku. Osobiście widziałby małe biuro dla koordynatora kultury w miejskiej bibliotece, a koła zainteresowań w szkołach. Nie ukrywał, że nadal widzi tam miejsce dla Urzędu Miejskiego / biura /.

Również radny Józef Korthlas mówił, że gmach ten jest niefunkcjonalny, kosztowny i  po godzinie 15 –tej  dzieje się tam bardzo mało albo i nic.
Ponadto większość imprez odbywa się poza MGOK-iem.

Przewodniczący Rady Miejskiej prosząc o głos powiedział, że żyjemy w 21 wieku, weszliśmy do unii , zatem coś w tym mieście musi być, jest to jedyny budynek w gminie koordynujący kulturę. Osobiście byłby przeciwny zlikwidowaniu tego typu ośrodka.   

Radny Józef Kosiniak mówił, że gmach sam generuje swoje nieszczęście , błędy w projektowaniu powodują, że brakuje pomysłu, co z nim zrobić.

Radny Józef Korthals ponownie zabierając głos pytał, czy jest sens pchania pieniędzy w coś , co jest niefunkcjonalne , stanowi jedynie pomnik i nic więcej.
Należy się nad tym mocno zastanowić, tym bardziej , że to co jest funkcjonalne zostało już wydzierżawione.

Radny Roman Starzecki uznał, że przebudowa raczej nie wchodzi w grę, gdyż są to ogromne pieniądze, trzeba zatem zmotywować dyrektora MGOK do szerszego kontaktu z Radami Sołeckimi, Kołem Gospodyń Wiejskich, OSP celem organizacji imprez gminnych, bali karnawałowych itp.

Radny Andrzej Chatłas proponował, by radni na kolejną komisję przyszli z pisemnymi pomysłami odnośnie MGOK –u.

Kolejny dział analizowany przez Komisję to „ Kultura Fizyczna i Sport „

Pan Krzysztof Manowski wyliczył, że tylko 3 % budżetu gminy jest na wsparcie sportu i organizacji sportowych, a znacznie więcej na kulturę. Osobiście wolałby aby te proporcje budżetowe były odwrotne, tzn. więcej na sport , a mniej na kulturę.
Zatem zgłosił wniosek , by z budżetu MGOK zdjąć kwotę 50 tys. zł i przeznaczyć ją na dział 926 „ Kultura Fizyczna i Sport.” 
  
                           Przystąpiono do głosowania wniosku.
                                          Na sali 7 radnych.

                              Za wnioskiem głosował   1 radny.
                              Wstrzymało się od głosu  6 radnych.

Radny Józef Korthals mówił, że trudno decydować komu dać więcej, czy klubowi motorowemu, UKS-om , czy może TKKF-owi, który organizuje imprezy nie tylko dla swoich członków, ale dla mieszkańców, wczasowiczów.

Radny Andrzej Chatłas zapytał, czy w przyszłorocznym budżecie uwzględnione zostały wnioski stowarzyszeń. Miał tu na uwadze wniosek Gimnazjum w Więcborku pod hasłem „ Wypoczynek dzieci i młodzieży „ gdzie utworzone  stowarzyszenie  „ Razem dla Gimnazjum „ zajęłoby się tym tematem.

Skarbnik gminy odpowiedział, że w rozdziale 75095 w paragrafach 4210 i 4300
jest zaplanowana kwota 22 tys. zł  do dyspozycji Burmistrza, w której to mieszczą się stowarzyszenia.

Radny Józef Korthals mówił o rozdzieleniu wydatków związanych z plażą tj. osobno wynagrodzenia dla ratowników i osobno pozostałe koszty.

Kolejny dział „Ochrona Zdrowia „ jak również „Pomoc Społeczna” nie budziła zastrzeżeń radnych.

Pan Józef Korthals podkreślił, że „Opieka Społeczna „ to jedyny dział gdzie strona opisowa i tabelaryczna są zgodne. Ten dział jest wręcz wzorowy, mówił.